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解读国有资产管理法例:衡宇和地皮需产权划转
2012-02-02 10:10   考核人:


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需求停止资产评估的事项和局限包孕哪些?

答:根据《关于增强行政事业单位国有资产评估管理工作的关照》(石财资字〔2009〕5号)划定,国有资产占据单元有以下情况之一的,该当停止资产评估:

(一)整体大概局部改制为企业;(二)兼并、分立、整理;(三)资产拍卖、有偿转让、置换;(四)以非泉币性资产对外投资;(五)获得的没有原始凭证的资产;(六)整体大概局部资产租赁给非国有单元;(七)肯定涉讼资产代价;(八)法律、行政法规划定的其他需求停止评价的事项。评价局限包孕固定资产、流动资产、无形资产、其他资产。

行政事业单位国有资产评估项目执行批准造或立案造吗?

答:是的。行政事业单位国有资产评估项目执行批准造或立案造。

怎样解决批准造业务?

答:对触及批准造的业务,按以下要求解决。

占据单元提出资产评估项目批准申请时,应背资产管理部门报送以下文件:(一)占据单元主管部门检察赞成转报国有资产管理部门予以批准的文件;(二)石家庄市行政事业单位国有资产评估项目批准表;(三)取评价目标相对应的经济行动核准文件或有用质料;(四)改制计划、发起人和谈等其他质料;(五)资产评估机构提交的资产评估讲演(包孕评价报告书、评价阐明和评价明细表);(六)资产评估各当事方的许诺函。

解决批准事情顺序是什么?

答:解决批准事情的顺序重要包孕:

(一)单元收到评价机构出具的评价讲演后应经主管部门初审赞成,并最迟正在评价讲演有效期届满前2个月背国有资产管理部门提出批准申请;

(二)国有资产管理部门收到批准申请后,对相符要求的,应正在20个工作日内完成对评价讲演的考核,下达批准文件;不符合要求的,予以退回。国有资产管理部门以为需要时可构造有关部门和专家到场考核。

触及立案造的业务怎样解决?

答:触及立案造的业务,按以下要求解决。

解决立案手续需报送以下文件质料:(一)占据单元填报的《石家庄市行政事业单位国有资产评估项目立案表》;(二)资产评估讲演(包孕评价报告书、评价阐明和评价明细表);(三)其他质料。

立案事情顺序包孕哪些步调?

答:立案事情顺序包孕:

(一)占据单元收到评价机构出具的评价讲演后,对评价讲演无异议的,应将立案质料上报国有资产管理部门和有关部门;

(二)国有资产管理部门收到占据单元报送的立案质料后,对质料完全的,正在10个工作日内解决立案手续;对质料不完全的,待占据单元或评价机构增补完美有关质料后予以解决;

(三)评价项目立案后,需对评价效果停止调解的,占据单元自调解之日起15个工作日外向本立案构造从新解决立案手续,本立案表由立案构造发出;

(四)国有资产管理部门竖立立案档案管理制度,对立案项目严厉逐项注销,对立案档案妥帖管理。同时增强对评价项目立案状况的监视搜检,确保立案项目经济行动和国有资产评估行动的合法性。

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资产占据单元(露主管部门本级)资产管理信息系统操作规程是什么?

答:占据单元(露主管部门本级)资产管理信息系统操作规程重要是:

(一)数据备份。起首,设定每个月停止一次准时主动数据备份;其次,每个月数据上报前再停止一次手工数据备份。手工备份的数据要异地存储,包管数据的安全性。

(二)数据上报。每个月2日上报数据。上报数据接纳有网络在线、无网络离线体式格局停止(下同)。

经由过程数据交流中央停止数据上报之前,起首要停止数据查对,确保数据的正确性,其次必需实行“天生剖析数据”顺序(即体系主动天生种种报表),以后再行上报。

(三)年报天生。年度结束,各单位按有关规定,对本单元的资产、财政等事项停止周全清查,核实债权债务。在此基础上,调换相干资产卡片数据,录入今年12月份的资产负债表,完美资产统计根蒂根基数据。

(四)一样平常操作规程:1、资产更改。当资产基本信息发作转变时,必需要经由过程资产的单笔更改或批量更改,正在资产更改表的备注项中填写更改缘由,包管留下资产更改陈迹。2、资产申报审批。资产设置(下级划拨、单元之间挑唆除外)、资产出租归还、对外投资、包管、资产措置等业务停止业务操纵前,必需填写响应的申报审批单,待主管部门考核、财政部门审批经由过程前方可停止。3、资产评估。关于列入评价的资产必需要正在体系中停止注销并填写相干信息。4、收益管理。关于资产的中运用(出租归还、对外投资、包管)收益必需要正在体系中实时注销,实时上缴。关于资产措置收益,因为我市现在接纳财政部门集中措置体式格局,各单位正在填写“上缴收益”栏目时,填写“0”元便可。5、卡片管理。填写资产卡片时,为了包管资产卡片质量和数据的准确性,卡片中的所有信息项皆必需卖力填写。

产权移交划转事情

制订我市《关于划转行政事业单位国有资产产权的看法》(石政办发〔2008〕112号)的根据是什么?

答:为了贯彻落实省、市关于整合运作“四资”,加速投融资平台建立的相干指导,根据市政府常务会议和市投融资管理工作领导小组会议精神,制订并出台了《关于划转行政事业单位国有资产产权的看法》,本着“主动稳妥、先易后难”的原则,将局部市曲行政事业单位衡宇和地皮产权划转至石家庄市行政事业单位国有资产管理局。

有关产权移交或调换注销的详细划定有哪些?

答:有关产权移交或调换注销的重要划定包孕:

(一)相符解决产权移交要求的单元,以2006年12月31日单元账面数解决资产移交手续,同时附资产移交清单、《房产所有权证》和《国有土地使用证》。资产状况有题目的(如被查封、典质的),须正在移交清单中说明。石家庄市行政事业单位国有资产管理局会同市国土资源局和市房管局,查对吸收。

(二)对具有《房产所有权证》、《国有土地使用证》,产权明了的衡宇或地产,由石家庄市行政事业单位国有资产管理局双方提出申请,集中解决过户手续,同一注销到“石家庄市行政事业单位国有资产管理局”名下(只划产权,使用权稳定)。

(三)对短少《国有土地使用证》或《房产所有权证》的衡宇或地产,由石家庄市行政事业单位国有资产管理局提出申请,市房管局和市国土资源局卖力,间接将《房产所有权证》或《国有土地使用证》注销到“石家庄市行政事业单位国有资产管理局”名下。

(四)涉法涉诉单元根据法律有用文件解决。对被法院查封或已解决资产典质的证照,待法院解冻或资产典质到期后,再逐户解决过户到“石家庄市行政事业单位国有资产管理局”。

(五)触及权属调换过户所需领取的相干税费,由市财政局、房管局、国土局、地税局等部门卖力,悉数予以免去。

为加速产权移交划转事情进度,进一步明白了哪些详细划定?

答:(一)未完成地皮房屋产权移交的单元,要提高认识,转变观念,按划定工夫要求完成移交事情。

(二)两证完全的,填写《石家庄市行政事业单位地皮衡宇移交书》,把土地证、房产证移交到市财政局部属石家庄市行政事业单位国有资产管理局(以下简称资产局)。

(三)地皮性子为出让天的应供应出让和谈、合一致材料。

(四)出土地证的,应供应地皮泉源的证实,如:当局征地批文、会议纪要和指导指示、用地计划许可证。若是上述材料皆没法供应的,单元需提交具体地皮泉源阐明并正在材料中说明地皮权属有没有争议。

(五)出房产证的,单元应供应修建施工许可证、计划许可证(丧失的可到城建档案馆查阅)。若是上述材料皆没有,单元应供应衡宇建立时单元的称号、地点、建立工夫等具体阐明。

(六)地皮需求支解的,单元要供应办公会议记要决意的支解计划,并附支解图。支解计划应本着尊敬汗青、照应实际、客观公平、国有资产不流失的原则。

(七)证件丧失的。土地证丧失的,本权属单元要出具丧失证实报资产局,同一登报挂失。房产证丧失的,到住房保障和管理局档案馆解决补证手续,并将手续上交资产局。

(八)房产证载明面积取现实面积不符,单元应提交阐明。

(九)有包管典质、纠葛、司法诉讼的,应提交包管典质和谈、纠葛状况阐明、司法诉讼材料。

各部门怎样各司其职,互相合作合营?

答:财政局(资产局)、国土局、房管局、计划局、建设局等职能部门,根据市委、市政府要求,要特事特办,义务到人,不得迁延。

职能部门要正在互相和谐合营的基础上,切实做好产权划转中的种种手续,供应快速便利的效劳,确保此项事情顺遂完成。

(一)市财政局部属资产局,是市直行政事业单位产权划转移交事情的综合部门,正在市委、市政府和市曲产权划转领导小组间接指导下,要在前段事情的基础上,加大工作力度,加速事情希望,增强事情和谐,制订具体措施,卖力督办产权权证吸收事情。同时,对两证都没有,且相干手续又没法供应等存有疑难问题的单元实时收集整顿状况,提交产权划转领导小组研讨。

(二)国土局及其各分局要对资产局供应调换的材料,实时受理,简化顺序,进步效率,尽快将地皮产权划转改名到资产局名下。同时,要建立内部事情领导小组卖力和谐各分局的详细事情,要明白专人,专门卖力解决划转改名、初始注销、指界等事情。

(三)房管局要正在前段时间事情的基础上,有房证单元间接改名;对没有房产证的衡宇,只要有计划许可证或修建施工许可证,也应便可解决。对没有两个许可证的,规化局和城建局确认的,或产权划转领导小组出具解决看法的,及本产权单元出具支撑办证前提的也要停止解决;同时做好出证衡宇的面积勘察事情,尽快办证。

(四)计划局要凭据产权移交事情的需求,对没有获得计划许可证的地皮和衡宇要出具支持解决土地证相干手续。

(五)建设局要凭据产权移交事情的需求,对无证房产和无修建施工许可证的衡宇要出具支持解决房产证的相干手续。同时要指点建立档案馆辅佐相干单元做好材料的查询。

怎样加强领导,明白合作,保障此项事情顺利进行?

答:为加速产权移交事情进度,建立产权划转办公室。主任由市财政局贾文芳同道担负,副主任由市资产局局长曹文海担负,成员有市资产局副局长张兵海,资产局管文科科长彭中海,市国土局地基到处少杨瑞年,石家庄市衡宇资产权属监理中心主任赵喜志,计划局用地计划到处少李春华,建设局修建管理处处长刘宗奇。下设2个工作组并离别卖力以下事情:

产权吸收组。卖力市曲行政事业单位衡宇、土地权证吸收事情,责任人郭建军、李强、王振才、李华、韩建忠、鲍志恒、张建敏、刘纯泉、武翠巧、李玉超、王献朝11名同道构成。离别卖力10-15个单元。

第二工作组为产权划转组。卖力市曲行政事业单位衡宇、地皮产权划转支解事情,责任人由下峥、阎宁、张殿招、郭景召构成。离别针对房管局、国土局各分局解决权证改名和初始注销等事情。

划转移交事情有哪些要求?

答:划转移交事情的具体要求是:

(一)划转移交事情涉及面广,状况庞大,工夫紧急,各部门和单元要建立大局意识、效劳认识,明白职责,增强合营,确保划转移交事情稳步推动。要坚定实行市委、市政府对产权划转移交事情的决议计划和布置,确保政令疏通,做到有令必行,不得以任何来由和托言影响产权划转移交事情。

(二)主动构造,亲切合营。市级各行政事业单元要根据市政府的同一要求,精心组织,周到布置,实时周全供应产权移交调换所需材料,正在划定时间内尽力做好地皮、房产的产权划转事情。

(三)庄重纪律,落实义务。市级各行政事业单元主要负责人为此次产权划转事情的第一责任人,要实在抓好本部门本单元的划转事情,对正在产权划转历程中,居心遮盖漏报国有资产、迁延、徇情枉法、工资设置停滞和私自措置国有资产,形成国有资产流失的,一经查实,由监察部门严厉根据有关规定停止严肃处理,追查相干单位领导和间接责任人的义务。

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